London Review of Books49

London Review of Books49 oppositieleider aan

31 maart 2016 · · 4688 woorden

Scenario voor een prachtige morgen

Wolfgang Streeck

  • Europa’s Orphan: De toekomst van de euro en de politiek van de Schuld door Martin Sandbu. Princeton, 336 pp, £ 19,95, september 2015, ISBN 978 0 691 16830 2

Vorig jaar heeft de vluchtelingencrisis aangeboden Merkel een nieuwe kans om te laten zien hoe snel ze overstag kan veranderen. Nogmaals, de media beïnvloed haar besluitvorming, net zoals het zou een paar maanden later, toen smartphone video’s van de New Year’s Eve rel bij het Centraal Station van Keulen geactiveerd een andere draai van 180 graden in haar beleid. In juli een PR-evenement, een deel van een overheidscampagne om leden van het kabinet aan te moedigen om de gewone burger te ontmoeten en te luisteren naar hun ideeën, ging het mis. Een van de jongeren uitgenodigd om deel te nemen aan een ‘dialoog’ met Merkel op het milieu, de 14-jarige dochter van de Palestijnse asielzoekers, onverwacht klaagde in de voorkant van de tv-camera’s die haar familie, die had geleefd in Duitsland voor vier jaar, misschien terug naar Libanon worden verzonden op elk moment. Ze vroeg, in vlekkeloos Duits, waarom ze niet was toegestaan ​​om te verblijven in Duitsland ‘te genieten van het leven zoals iedereen’. Merkel zei zoiets als, ‘we kunnen niet iedereen te nemen, net zoals we zouden willen.’ Het meisje begon te huilen. Niet wetende wat te doen, Merkel begon klopte hoofd van het kind met een hulpeloze uitdrukking op haar gezicht. Het resultaat was wijdverspreide woede op social media. Een paar maanden later, de autoriteiten vertelde de familie van het meisje dat ze in Duitsland konden blijven nog minstens een jaar.


De elite is ervan overtuigd dat het Duitse publiek nooit zou zetten met beelden als die van de Jungle in Calais. Dag na dag de media, geslagen in een razernij door Facebook en Twitter, beschuldigde Frankrijk en Groot-Brittannië van harteloos het ontkennen van de mensenrechten van migranten. Dan, in september, de publicatie van de foto van de dode Syrische kind, Alan Kurdi, gedwongen politieke leiders wereldwijd in hectisch als symbolische activiteit. Onder de Duitsers werd algemeen aangenomen dat de dood van de jongen was de schuld van ‘Europa’ als geheel, waaronder Duitsland. Ondertussen was het verzamelen van vluchtelingen in steeds grotere aantallen naar het centraal station van Boedapest, die een andere set van krachtige beelden geproduceerd; de meeste van die vluchtelingen leek af te stevenen op Duitsland.

Een probleem met hegemonische eigengerechtigheid is dat het voorkomt dat de zelfingenomen van het zien van dat wat zij beschouwen als moreel vanzelfsprekend wordt geïnformeerd door eigenbelang. Het eigenbelang van de Duitse export-industrie, bijvoorbeeld, ligt ten grondslag aan de Duitse identificatie van de ‘Europese gedachte’ met de Europese eenheidsmunt. Het probleem wordt verergerd door het feit dat het nationale belang dat ten onrechte wordt gezien als identiek aan het belang van alle redelijke mensen, in Europa en daarbuiten, noodzakelijkerwijs wordt gevormd door de politieke belangen van de overheid en haar dominante sociale bloc in het behoud van hun macht . Dit zet perifere landen aan de genade van de nationale machtsspelletjes en de morele en semantische ethnocentrisms van de landen in het centrum, die moeilijk te ontcijferen voor buitenstaanders zijn – vooral met een postmoderne leider als Merkel, die vrij is van inhoudelijke verplichtingen en grondwettelijke beperkingen, heeft geperfectioneerd de kunst van een verblijf in de macht door middel van onvoorspelbare veranderingen natuurlijk.

verkiezingen op handen zijnde, werd aangekondigd in een toespraak voor een CDU partijcongres op 30 januari, toen zij erop gewezen dat “bescherming op grond van het Verdrag van Genève is op dit moment beperkt tot drie jaar. ‘Vluchtelingen moest begrijpen dat hun toestand was een tijdelijke, ze zei. Het aanpakken van hen als ‘Du’ in plaats van de meer formele ‘Sie’, Merkel vervolgde: ‘We verwachten dat, wanneer de vrede is teruggekeerd naar Syrië en de IS in Irak is verslagen, je wil, met de vaardigheden die je hier hebt ontvangen, terug te keren naar je thuisland. ‘Terwijl dit werd ontworpen om de groeiende oppositie tegen immigratie te stillen en wellicht te ontmoedigen een aantal van de would-be immigranten, kan kern supporters van Wilkommenskultur nog steeds hun hoop op het feit dat in Duitsland vluchtelingen worden normaliter voor onbepaalde tijd verleend na drie jaar te blijven, en slechts een klein aantal worden teruggestuurd naar hun land van herkomst, zelfs indien na langdurige juridische procedures, het is besloten dat ze niet heb redenen om aan te blijven.

Het resultaat van alle dubbelzinnigheid, double-talk en Merkelspeak, dit moeilijk te ontwarren mix van eigenbelang en sentimentaliteit, is een enorme politieke en institutionele puinhoop veroorzaakt door het opleggen aan Europa van de Duitse beleid vermomd als Europees beleid waarin, vermoedelijk, er is geen alternatief. Dit omvat een herstructurering van de burgerij door immigratie, niet alleen in Duitsland, waar het misschien economisch en demografisch opportuun, maar ook in andere Europese lijken landen waar het is zeker niet. Het resultaat is een snel stijgende anti-Duitse sentiment in de vorm van anti-Europese sentiment, niet alleen onder de politieke elites, maar ook het sterkst onder de kiezers.

Verwoesting is evenzo bezocht op de Economische en Monetaire Unie (EMU): Duits-gedicteerd Europese oplossingen hebben geleid tot economische en politieke ramp. Net als bij de immigratie, zijn veel mensen in heel Europa nu opgeroepen tot meer nationale autonomie over het economisch beleid, met inbegrip van het monetaire beleid. Er is meer discussie dan ooit van een ‘Plan B’ voor de euro, in het geval pogingen van Frankrijk en Italië naar Duitsland en zijn bondgenoten dwingen tot een niet-Duitse Europese oplossing voor de crisis er niet in slagen. De nieuwe ‘Europese vraag’ is of de enige manier om Europa te beschermen tegen de capriolen van een Duitse kanselier en haar steeds persoonlijker regel is om gecentraliseerde Europese regelgeving zoals Dublin en Schengen ontmantelen, samen met de euro.

Dit, tot slot, is de plaats waar verfrissend excentrieke boek Martin Sandbu komt in. Haar betoog, in het kort, is dat het opgeven van de monetaire unie een vergissing, omdat een gemeenschappelijke Europese munt zou zijn, ondanks wat de Europeanen worden verteld, hoeft niet te worden een gemeenschappelijke Duitse valuta die een gemeenschappelijke Duitse politieke economie. De euro, Sandbu betoogt, genoeg ruimte voor nationale variatie, autonomie en democratie verlaat. Dat de EMU is in zo’n deplorabele staat is het gevolg van slecht ontworpen beleidsbeslissingen gemaakt als gevolg van de Duitse hegemonie, opgehitst door de Franse opportunisme en collectieve strategische kortzichtigheid. Volgens Sandbu, een zelf-biechtte Europees federalist, is de euro nodig, zowel door Europa en de wereld, maar zou beter geregeld dan nu het geval is als het was geregeld op de Britse termen, die de nationale soevereiniteit, ongeacht de gemeenschappelijke supranationale zou beschermen valuta. Groot-Brittannië, Sandbu stelt, moet niet alleen blijven in de EU, maar zou de euro in te voeren, hoe eerder hoe beter, in zijn eigen belang en dat van Europa en iedereen.

Vooruitblikkend, Sandbu betoogt dat er een gemeenschappelijk monetair regime mogelijk is zonder het creëren van een situatie waarin de Duitsers draaien, terwijl andere landen verzetten, totdat, zoals bij de immigratie crisis, we eindigen met een dure stand-off. De nationale soevereiniteit, Sandbu aanspraken, is compatibel met de monetaire unie; geen gecentraliseerde controle nodig is. Met name is er geen behoefte aan een flexibele wisselkoersen tussen Europese landen, hoe verschillend ook, of onderlinge schuld. (Een gouden standaard is compatibel met de nationale democratie, na alles.) Bovendien, onder de paraplu van de gemeenschappelijke munt is er ruimte voor de vrijwillige coalities van het bereid en in staat – voor groepen van landen om euro-obligaties uit te geven, bijvoorbeeld, met of zonder Duitse participatie, net zoals clusters van landen zijn op dit moment bij elkaar komen om de ter ziele gegane Schengen-regime te vervangen. Zelfs als er een probleem was met het concurrentievermogen, die in landen met een monetaire soevereiniteit normaal zou worden opgelost door de monetaire devaluatie, kunnen fiscale devaluatie doen de truc, met overheden snijden van niet-loonkosten en het lenen van de daaruit voortvloeiende fiscale gat te vullen.

Natuurlijk, Sandbu het optimisme hangt af van de Duitse regering zelf en de kiezers te overtuigen om haar ‘afgoderij van de schuld’ te verlaten, en verzet tegen de Amerikaanse druk om de Amerikaanse leningen en banken te beschermen. Sandbu wil dat de Duitsers om te leren van de Britten dat een bank die krediet strekt zich uit tot een overmatige schuldenlast regeringen, of aan bedrijven en consumenten waarschijnlijk niet terug te betalen, moet de gevolgen dragen – er mag geen bail out van onvoorzichtig kredietverstrekkers onder het mom van internationaal zijn solidariteit. Andere voorwaarden waaraan moet worden voldaan zijn de Duitsers afstaan ​​van hun rol als internationale disciplinarians om de financiële markten; de Fransen het opgeven van hun geloof dat de staten slimmer zijn dan banken, en het wegwerken van hun “ijdelheid en het gebrek aan vertrouwen dat zo vaak ten grondslag ligt aan deze ‘; en de Britten verlaten van hun obsessie met ‘balancing’ van de Europese grootmachten en de toetreding tot de EMU te voorkomen dat Duitsland uit zichzelf tot oprichting van de Europese unifier (en daarmee het opblazen van de Europese constructie). Daarnaast landen achterblijvende productiviteitsgroei must onder de druk van nu meer risico-bewuste financiële markten, leggen de binnenlandse hervormingen die nodig zijn voor nationaal gegenereerde fiscale stimulans voor het werk – de hervormingen die, ondanks de Duits-cum-Europese druk, hebben tot nu toe gestrand in het gezicht van de populaire en elite weerstand. Inflatie-gevoelige nationale instellingen, met name de loonvorming regimes moeten worden omgezet in productiviteitsverhogende degenen, en democratisch gekozen regeringen moeten de verleiding om krediet te worden besteed aan het verbruik te weerstaan. Achter scenario Sandbu voor een prachtige morgen onder de EMU, voelt een gebrek van de econoom van waardering voor de traagheid van de instellingen, sociale structuren en gevestigde manieren van leven, evenals een zeer genereuze uitzicht op de capaciteit van de markten om te straffen en te corrigeren politiek opportunisme , en schatkamers te regeren en te herstructureren economieën en samenlevingen met behulp van vakkundig afgemeten doses van geld en krediet – een droom Keynes kan worden vergeven voor het feit dat gedroomd in een maatschappij onvergelijkelijk veel eerbiedige gevestigde gezag dan vandaag.

Sandbu’s overtuiging dat er een gemeenschappelijke Europese munt zonder een internationale hiërarchie gegeven aan ‘ongedwongen (of Duits-geforceerde) fouten’ kan worden uitgevoerd is eerlijk genoeg. Maar kunnen we negeren de politiek hier – of de verhouding van de Duitse regering om haar kiezers, of noordelijke staten in relatie tot hun zuidelijke en oostelijke periferie, en Zuid-elites die infusies van geld om hun staten en samenlevingen te voorkomen dat uit elkaar valt? En kunnen de markten worden vertrouwd om de politiek overbodig maken? Zelfs als de schuldencrisis is, zoals Sandbu suggereert, opgelost door soevereine standaard en kwijtschelding van schulden, en als een soort van groei kan worden hersteld door een politiek van de productiviteit in plaats van schulden gefinancierde consumptie – zal dit dicht de kloof tussen de inkomens en de levensstandaard in het Europees Noord en Zuid en daarmee vooruitlopen eisen voor een ‘transferunie’? Er is zeker ruimte voor twijfel: rekening houden met de schijnbaar onoverkomelijke regionale verschillen tussen Noord- en Zuid-Italië, of tussen West-Duitsland en Oost-Duitsland, waar een ander niet-optimale muntunie vond plaats 25 jaar geleden. In tegenstelling tot het verschil tussen noord en zuid in Italië, kan de Duitse regionale inkomenskloof niet te wijten aan mafioso misdrijf, noch was er een gebrek aan ‘hervormingen’ in Oost-Duitsland: de oude elite er werd verwijderd in 1990 en er was een uitgebreide overdracht van het West-Duitse systeem. Toch, nu al bijna twee decennia, het inkomen per hoofd van de bevolking in Oost-Duitsland is geweest tussen de 25 en 30 procent lager dan in het Westen, en de belastinginkomsten is nog lager, hoewel, sinds het begin van de eeuw is er een jaarlijks geweest overbrengen van west naar oost van tussen de 3 en 4 procent van het nationale BBP. Dit alles betekent echter houden de afstand tot verbreding.

Sandbu’s visie van een voorspoedige toekomst in het kader van een gemeenschappelijke munt, met de nationale autonomie welwillend gecontroleerd door een goed geordende financiële markten, kan de utopie een econoom lijken. Of de monetaire unie zal breken als Dublin en Schengen valt nog te bezien. Wat lijkt het meest waarschijnlijk, helaas, is een grote en langdurige puinhoop. Nationale autonomie en soevereiniteit zullen zijn in het midden van een opeenvolging van besluiteloos gevechten over de betekenis van Europese verdragen, de politieke rol en de juridische bevoegdheid van de Europese Centrale Bank, de inhoud van de nieuwe hervorming pakketten, en de omvang van de overdrachten aan die hervorming landen het recht – dit alles gepaard met groeiende populaire vervreemding en kiezer ontevredenheid. The North zal dreigen de Zuid verhongeren, de Zuid zal bende op het Noorden, Duitsland zullen ondernemen om “hervorming” Frankrijk, zal Frankrijk ‘Europese solidariteit’ uit Duitsland te eisen. Er zal een decennium van kwaad bloed, wederzijdse beschuldiging, tijdelijke oplossingen en steeds afnemende respect voor de centristische partijen, nationale regeringen en internationale instellingen. Het is smerig, bruut en helaas verre van kort zijn.

Wolfgang Streeck is directeur emeritus aan het Max Planck Instituut voor de Studie van Societies in Keulen. Zijn volgende boek, How Will Kapitalisme beëindigen ?. is het gevolg in september door de Verso zal worden gepubliceerd.

Neem contact met ons op voor de rechten en problemen vragen.

Brieven

Julian Preece
Swansea University

Julian Preece lijkt te zijn onder de indruk dat ik in mijn stuk op Duitsland en Europa was ik het meest bezorgd om de bochten van politieke vorming Merkel (Letters, 5 mei) te evalueren. Er is veel te zeggen over dit, maar mijn onderwerp was de Duitse overtuiging dat andere Europese landen Duitsland moeten volgen in de naam van de Europese eenheid, en de rampzalige gevolgen die dit heeft voor Europa. Zoals bij zichzelf Merkel, toen ‘Schroeder nam een ​​voorsprong in hun verzet tegen’ de oorlog in Irak, ze bezocht met oppositieleider naar Washington een maand voordat de oorlog begon Bush ervan te overtuigen dat ‘Schroeder niet voor alle Duitsers spreekt.’ Met haar als kanselier, Duitsland zou zijn toegetreden tot de ‘coalition of the willing’. Niet te vergeten haar recente reis naar Istanbul te hebben Erdogan sluiten de Balkan migrant route in ruil voor versnelde toetreding tot de Europese Unie, die ze altijd had verzet. Jammer dat ze nog niet gemaakt naar Athene en Madrid om de economische situatie van de mediterrane landen eindigt geofferd op het altaar van de Duitse handelsbalans en in het belang van de banken die roekeloos hebben geleend aan hen. Er is reden om te betwijfelen dat dit zal gebeuren.

Wolfgang Streeck
Keulen

gerelateerde artikelen
Gerelateerde categorieën
Andere opties

lt; gt; ISSN 0260-9592
Copyright © LRB Limited 2017

Bron: www.lrb.co.uk

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

vijf + 14 =